惠言達語錄：

沒有*合適的兩個人，只有互相遷就的兩顆心。你改一點，我改一點，雖然大家都會失去點自我，卻可以成為默契的一對。

低價浪起來FESTO氣缸VSNC-FC-M52-MD-G14-FN 

低價浪起來FESTO氣缸VSNC-FC-M52-MD-G14-FN 

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務特點，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標，結(jié)合精品塑造工程，進一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進的長效機制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預定的目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統(tǒng)運用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務的特點，系統(tǒng)運用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“質(zhì)量一”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標，形成持續(xù)改進的長效機制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實、加強數(shù)據(jù)包管理、加強異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進及檢查，在此基礎上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點對相關(guān)國家標準進行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現(xiàn)場改進工作的推進持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進和資源需求的督辦機制，持續(xù)推進生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務特點，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標，結(jié)合精品塑造工程，進一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進的長效機制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預定的目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統(tǒng)運用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務的特點，系統(tǒng)運用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“質(zhì)量一”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標，形成持續(xù)改進的長效機制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實、加強數(shù)據(jù)包管理、加強異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進及檢查，在此基礎上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點對相關(guān)國家標準進行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現(xiàn)場改進工作的推進持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進和資源需求的督辦機制，持續(xù)推進生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務特點，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標，結(jié)合精品塑造工程，進一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進的長效機制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預定的目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統(tǒng)運用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務的特點，系統(tǒng)運用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標，形成持續(xù)改進的長效機制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實、加強數(shù)據(jù)包管理、加強異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進及檢查，在此基礎上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點對相關(guān)國家標準進行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現(xiàn)場改進工作的推進持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進和資源需求的督辦機制，持續(xù)推進生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務特點，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標，結(jié)合精品塑造工程，進一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進的長效機制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預定的目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統(tǒng)運用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務的特點，系統(tǒng)運用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標，形成持續(xù)改進的長效機制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實、加強數(shù)據(jù)包管理、加強異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進及檢查，在此基礎上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點對相關(guān)國家標準進行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現(xiàn)場改進工作的推進持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進和資源需求的督辦機制，持續(xù)推進生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務特點，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標，結(jié)合精品塑造工程，進一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進的長效機制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預定的目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統(tǒng)運用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務的特點，系統(tǒng)運用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標，形成持續(xù)改進的長效機制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實、加強數(shù)據(jù)包管理、加強異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進及檢查，在此基礎上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點對相關(guān)國家標準進行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現(xiàn)場改進工作的推進持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進和資源需求的督辦機制，持續(xù)推進生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派優(yōu)部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務特點，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標，結(jié)合精品塑造工程，進一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進的長效機制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預定的目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統(tǒng)運用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務的特點，系統(tǒng)運用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標，形成持續(xù)改進的長效機制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實、加強數(shù)據(jù)包管理、加強異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進及檢查，在此基礎上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點對相關(guān)國家標準進行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現(xiàn)場改進工作的推進持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進和資源需求的督辦機制，持續(xù)推進生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

ADVC-63-25-A-P-A 174395
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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務特點，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標，結(jié)合精品塑造工程，進一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進的長效機制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預定的目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統(tǒng)運用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務的特點，系統(tǒng)運用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標，形成持續(xù)改進的長效機制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實、加強數(shù)據(jù)包管理、加強異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進及檢查，在此基礎上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點對相關(guān)國家標準進行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現(xiàn)場改進工作的推進持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進和資源需求的督辦機制，持續(xù)推進生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務特點，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標，結(jié)合精品塑造工程，進一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進的長效機制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預定的目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統(tǒng)運用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務的特點，系統(tǒng)運用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標，形成持續(xù)改進的長效機制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實、加強數(shù)據(jù)包管理、加強異常現(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進及檢查，在此基礎上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點對相關(guān)國家標準進行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現(xiàn)場改進工作的推進持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進和資源需求的督辦機制，持續(xù)推進生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。